2017年松原市学校后勤管理工作要点

2017年全市学校后勤管理工作总体思路是：以办人民满意教育为宗旨，以服务师生和教育教学为主线，以建立完善的后勤管理体系和实现管理方式现代化为目标，以“四创建”工作特别是校园美化工作为重点，促进全市后勤管理的提质增效，使我市学校后勤管理工作整体提升。

一、扎实做好学校后勤管理工作

1．强化后勤管理部门的工作职能。深入贯彻落实吉林省教育厅《关于进一步加强中小学后勤管理工作的意见》和《松原市学校后勤管理办法》要求，进一步强化学校后勤管理部门职责，健全机构设置，理顺工作关系，建立高效有序的后勤保障服务体系，充分发挥后勤管理工作职能,推进后勤保障的制度化建设。重点解决学校食堂管理、宿舍管理、物业管理、食堂大宗食品原材料采购、校园美化等各项工作制度的深入落实，推动学校后勤管理向规范化、制度化、科学化方向迈进。要使后勤精细化管理成为学校后勤日常管理的常态，真正达到学校后勤管理精细化、后勤服务人性化，实现学校后勤管理及服务水平提档升级。

2．提升后勤服务设施标准化建设水平。我市现有农村中小学304所，学生食堂127个，学生宿舍 55 个。学生食堂数量明显不足，一些农村学校食堂和宿舍设施陈旧，配备不达标，有些学校的宿舍没有物品柜，学生就餐和住宿环境较差。现有660所学校冬季用火炉取暖。各地教育行政主管部门要积极争取政府支持，落实国家和省义务教育均衡发展要求，进一步加大学校食堂、宿舍、饮用水、洗浴室、厕所、暖气等配套设施建设力度，科学制定提升改造计划，统筹落实资金，实现保标准，促均衡。以改善学生食宿条件为重点，以“节俭、安全、卫生、实用”为原则，加快学校后勤设施标准化建设，满足学生安全和健康等方面的需求。各地要采取得力措施，积极有效地推进学校后勤基础设施建设的改造升级。

3．加快后勤管理现代化的步伐。各地要加快网络控制平台的建设，创建安全网络管理系统。学校通过注册自己账户，建立电子台账，每天登录系统对采购的食品名称、产地、数量、保质期、供应商等进行登记。各地学校以县（市、区）教育局为单位，市直学校以市学校后勤管理中心为单位，尽快实现米、面、油等大宗物品政府集中阳光采购，使广大师生食品安全得到充分保障，使廉洁采购得到有效落实。通过采取多种办法真正加快学校后勤管理现代化的步伐。

4．加强中小学后勤管理人员特别是营养师的培训和管理。要加强对食堂等从业人员的管理，一是组织对从业人员业务培训，有效提升工作人员的工作能力及安全意识和防范能力。二是要求食堂、宿舍等从业人员持证（健康证）上岗，严禁无证上岗行为。三是建立从业人员每日晨检制度，有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。要高度重视对营养师的培训，通过参加培训班，把营养与健康知识的宣传纳入学校后勤管理工作日程，向学生和家长进行营养和平衡膳食的宣传，丰富学生营养搭配，保证学生健康成长。

5．加强市、县两级后勤管理人员队伍自身建设。市、县两级后勤服务人员要树立终身学习的理念，认真做好后勤管理方面的调查研究和科研课题工作，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真分析新常态下学校后勤工作面临的新情况、新问题、新挑战,从实际出发，以改革和创新精神谋划工作、破解难题，实现自我革新，不断提高服务师生的能力和水平。

二、认真做好节约型示范学校、示范性食堂、示范性宿舍、美化校园达标校创建工作

6．认真开展全市中小学节约型示范学校创建工作。积极推进中小学节能减排工作，通过开展节能减排知识讲座等教育形式，提高中小学生对节能减排的认识，从节约一滴水、一粒米、一度电、一张纸开始，对师生进行厉行勤俭节约教育，把节约行动落实到学习生活的每一个细节，养成节约的好习惯。积极推广节能灯、节能供暖、节水龙头等技术，实现高效、优质、清洁、经济运行的目标。按照松原市《创建节约型示范学校工作方案》的要求认真做好节约型示范学校创建工作，计划今年创建省级节约型示范学校3—4所，创建市级节约型示范学校10—15所。

7．以“统筹协调、一次规划、分步实施、突出特色、打造精品”为指导思想，以“优化育人环境，提高校园环境质量”为目标，坚持教师儒雅、学生文雅、校园高雅的原则，提升学校文化品味，打造绿色、生态、人文校园，全面改善校园卫生环境，为广大师生创造优美和谐的学习和生活环境，推动和促进我市校园美化工作全面升级。要大力开展校园绿化工作。各地要针对前期学校创绿工作的薄弱环节，精心设计校园绿化整改方案。要做到乔灌木结合，高低错落，花木相间，基本实现校园春有草，夏有花，秋有果，冬有绿，大幅提高校园绿地率，确保校园绿地率达到35％以上。

8．广泛开展校园美化活动。各地要全面整治校园卫生环境。重点对食堂、宿舍、厕所卫生进行彻底清理，不留任何死角。做到地面上无果皮纸屑、无杂物。墙壁上无灰尘、无乱贴乱写乱画。门窗玻璃无尘土污垢。窗台桌面无乱刻乱划。危旧设施及时进行维修。对校园道路进行硬化，对已栽植的树木花草进行修剪，对门窗桌椅定期刷漆，及时平整操场和跑道，定期检查更新室外体育器材，尤其是对楼道、厕所、大门口等场所的照明设施定期进行维修，确保校园各类设施正常使用。

9．不断丰富校园文化。要加强校园文化建设，创建具有特色的文化园地和宣传橱窗，教室、办公室布置要美观，体现育人功能，真正实现“每一面墙壁都会说话，每一个角落都能育人”。学校标识性文化要凸显，校训、校风、教风、学风等要在学校醒目处彰显。学校要有标志性的景点。计划今年评选表彰市级校园美化先进单位5—8所，校园美化达标校60所，省级绿色校园10所，有步骤地建设绿色校园、生态校园。

10．大力加强宿舍管理。在做好常规管理的同时，要大力加强宿舍的文化建设，把宿舍建成住宿生的文化之家、俭朴之家、运动之家、艺术之家，做到宿舍环境整洁、清新优雅。引导学生加自我教育、自我管理，养成良好的起居、卫生和生活习惯，不断提升学生宿舍的文明程度，不断提高学生宿舍的管理水平。

11.全力做好中小学校食堂的管理。要规范学校食堂经营行为。义务教育阶段食堂严禁对外承包，高中阶段学校食堂对外承包的要严格按照程序办理。学生食堂严禁无证经营。各校食堂要严格按照食堂管理制度的各项要求和食堂管理档案资料的各项要求落到实处。特别要严把原料采购环节，完善食品原料索证索票和食品原料进货查验制度。严把加工操作环节，严禁加工制作四季豆，严禁食用发芽和青皮土豆。严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐。食堂内严禁存放老鼠药等有毒有害物质。严格在面制食品中使用含铝食品添加剂。食物要烧熟煮透，防止生熟食品交叉污染。禁止食用剩饭菜，禁止供应冷荤凉菜。食堂要按照规范要求认真做好食品留样和留样记录。要大力加强食堂的文化建设，精心设计，创设良好的学生就餐环境。做到学校文明从食堂开始、勤俭节约从食堂开始、色香美味从食堂开始、健康饮食从食堂开始，营造和谐、温馨、文明的食堂人文环境，促进学生身心健康成长。计划今年创建省级示范性食堂和宿舍各5—8个，市级示范性食堂和宿舍各6—8个。争取2—3年内要按省级标准打造好所有的食堂和宿舍。

12．加强对“四创建”工作的过程管理。采取先申报后创建的方式进行。建立市级创建工作qq群，市学校后勤管理中心对创建过程进行全程跟踪，对创建工作进行检查和指导。各地要继续加大对已创建达标学校的复查力度，复查达不到标准的，责令限期整改，整改后仍不能达标的或授牌学校食堂、宿舍、超市发生较大事故的一律摘牌并取消称号。

三、努力做好食品安全工作

13．加强食品安全教育。各地要明确食品安全的工作职责，成立食品安全领导小组，要组织师生认真学习《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全贯彻实施条例》，通过专家报告、讲座、学校广播、画廊、图片、班队会、校园网、食品安全进课堂等多种途径，创建学校食品安全科普教育基地，并充分运用各种教育方式，对师生进行食品安全教育，宣传食品安全知识，全面提升食品安全知识知晓率，营造全社会关心和支持学校食品安全工作的良好氛围。

14．强化食品安全的主体责任。学校对校园内食品安全负主体责任，校（园）长是第一责任人，对学校食品安全工作负总责。学校要将食品安全工作列入学校重要议事日程，建立健全食品安全管理制度，定期召开会议，专题研究部署。要设置学校食品安全管理机构，明确分管领导，配备专职食品安全管理人员，明确相关工作职责。完善食品安全事故应急处置预案，防止事故扩大。各县（市、区）教育局要将学校食品安全纳入对学校领导班子和学校校长、分管领导的年度考核内容，严格学校食品安全责任追究制，对未落实主体责任、或第一责任人责任落实不力，发生食品安全事故的，取消学校和校长当年评先评优资格，按照相应的问责机制问责。

15．加强学校食品安全监管。全市中小学校园食品工作要做到学校食品源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究，食品安全保障水平大幅提升。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，全市学校食堂食品卫生监督量化分级要全部达到B级以上标准。全年对学生饮用水质进行不少于两次安全检查，组织相关部门对校园内超市进行抽查，开展学校食堂检查评比活动，学校要规范每日检查的具体事项，做到有检查表、有记录、有存在问题的整改措施、有检查人签字、有校领导签字。推动全市学校食品安全管理更加规范。

16．开展丰富多彩食品安全活动。从今年春季入学开始，各校食堂都要成立膳食委员会，建立学校领导陪餐制度、周食谱制度和学校食堂开放日制度。校领导至少每周要陪餐一次，对所食用饭菜的外观、口味、质量、卫生等进行评价。对就餐食堂当天食品安全有关情况进行检查监督。对就餐学生的意见和建议做好记录。对存在的问题及时进行整改。学生食堂每学期至少向家长开放一次，接受家长的监督。认真落实周食谱制度，搞好营养配餐，通过开展“学生最喜欢的菜”等评选活动，丰富和活跃学生的饮食文化生活。

17．严格做好校内商店的食品安全。校内商店必须完善经营资质，营业人员也必须办理健康证。销售的食品要与生产企业签订供货安全责任书，并提供有效的资质和食品检验报告。各校检查督促要严肃认真。学校要安排专人负责，并组织人员对学校商店的定期检查和不定期抽查，及时解决发现的问题，拒不整改的要立即根据合同要求，取消经营资格。

18．加强师生饮用水的管理。各学校要按照《学校卫生工作条例》的规定，为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。指定专人负责管理，建立和落实各项卫生管理制度，确保学生饮水卫生安全。提供管道直饮水的学校，必须持有效管道直饮水卫生许可证。尚未办理的，及时向辖区卫生行政部门申请办理。提供瓶（桶）装水的学校，要选择水质优、信誉好、符合国家规定的企业供水，并负责卫生监督检查。要建立索证和进货台账制度。学校与供水企业签订合约，由企业的专业人员定期为饮水机消毒，更换过期、破损部件，送达水质检验报告单，经审验合格后，方可继续供水。提供管道直饮水、瓶（桶）装水、烧开水，以及其他方式供水的学校，管理责任人要明确职责，正确掌握管道保养维护、清洗消毒、更换饮水设施等的操作规范和卫生要求，确保供水各环节的卫生安全。各地要加强与专业监督机构的沟通，共同做好学生饮用水工作，同时做好饮用水的档案管理工作。

四、加强中小学学生装和床上用品管理

19．加强对学生装和学生床上用品的管理。全市学生装和学生床上用品的订购要按照省、市政府关于大宗物品集中采购的办法认真落实。市直属学校要在市学校后勤管理中心的统一组织下，各县（市、区）学生装和学生床上用品要在县（市、区）学校后勤管理中心的统一组织下，通过招投标确定学生装及学生床上用品生产厂家。要认真做好合同签定、质检报告索要和订制套数5%救助贫困学生、学生装和学生床上用品应急预案等项工作，签定的合同、质检报告、救助贫困生的名单要在市、县（市、区）学校后勤管理中心备案。要督促学校在学生穿学生装一个月后，市、县（市、区）学校后勤管理中心在质检报告上签字后，在质量没有问题的情况下才可以结算学生装费用，同时做好档案管理。任何学校不得私自与未通过招投标确定的学生装和床上用品生产厂家签定合同。

20．加大对学生装学生床上用品的检查力度。按照吉质监监《关于进一步加强全省学生装质量监督管理工作的意见》〔2013〕54号文件要求，积极配合质监部门，加强对中小学学生装质量的监督检查。按照吉质监监〔2012〕105号关于转发国家质量监督检验检疫总局、教育部《关于进一步加强学校学生床上用品监督管理工作的通知》精神，今年学校后勤管理中心将联合质监部门加强对寄宿制学校的学生床上用品进行质量监督检查，确保学生装和学生床上用品的质量和安全，保障学生的健康成长。

五、加强中小学劳动实践场所建设工作

21．认真落实中小学校劳动实践场所建设规划。各地要根据中小学生素质教育和新课程改革的需要，规划中小学校劳动实践场所建设。积极争取省、市资金，通过加大投入和盘活教育资源等途径，扩建和改建中小学劳动实践基地。要着力解决中小学劳动实践场所数量不足的问题，认真做好校内微型劳动实践基地建设工作。

22．做好校本教材开发和“菜篮子工程”。要按照“实践为主、注重创新、拓宽知识、提高能力”的要求，紧扣地域特色文化和校园文化两个主题，做好校本教材的开发和研究，积极培养学生劳动观点、实践能力和创新精神。农村寄宿制学校要充分利用学校勤工俭学基地和校园空闲土地，种植蔬菜，养殖家禽，自力更生解决农村寄宿学生吃菜难、吃菜贵的问题，最大限度地减少物价波动对饭菜价格的影响，降低伙食成本。

六、认真做好学校风险防范与管理工作

23．加强领导，强化管理。各县（市、区）教育局、各直属学校要加强廉洁自律教育，提高教育保险管理工作人员的法制观念，坚决刹住不正之风。各地要通过省学校后勤管理服务中心指定的保险经纪公司做好保险工作。任何单位、任何人不得滥用行政权力，以各种方式套取费用，或暗中收受不正当利益。要认真贯彻执行中纪委《关于转发〈中国保险监督管理委员会关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知〉的通知》（中纪发〔2010〕38号）文件精神，进一步提高思想认识，增强责任意识和风险意识，加强管理，规范运作，坚决杜绝商业贿赂行为的发生。

24．规范校园风险管理工作。各级各类学校要采取有效手段为学生投保校方责任保险、无过失责任保险、城镇学生基本医疗保险，为教职工投保教职工校方责任保险，职业学校还要按要求为学生投保实习责任保险，对参保人数要如实上报，不得瞒报和漏报。根据教育系统、学校和师生的需求，提倡学生自愿选择有利于健康成长的其它险种。针对学生食堂易发的食品中毒事故，推广学生医疗补充险和食品卫生责任保险等险种。不断扩大承保面，确保应保尽保，不断提升学校应对各类风险的能力，为学校的安全、稳定、和谐织密保险网。

25．充分发挥保险在防范和化解校园安全风险中的作用。各县（市、区）教育局、各直属学校要结合我市教育保险发展实际，充分利用保险工具处理学校发生的安全责任事故，有效防范和化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、学生、教职员工以及家长的后顾之忧。要督促保险经纪公司和保险公司用“公平、公正、高效”的原则，建立学校医疗救治绿色通道、校方责任保险纠纷的协调解决等机制，为学校提供优质的理赔服务。要充分发挥行政管理的重要作用，督促保险经纪公司充分利用其技术优势，提供针对校方风险等险种的事前、事中、事后的全过程跟踪管理，提出风险评估报告，商定防范措施，不断完善安全管理制度。教育行政部门要督促保险经纪公司和保险公司，不断加强学校安全工作和保险知识的宣传和培训，做好与保险机构的数据对接、案例分析、预警防范、风险管控与转移化解等工作，切实提升学校的安全防范能力和水平。

七、加大对学校后勤保障工作的宣传力度

26.要充分利用各种宣传工具，大力宣传各地好的做法、经验和取得的新成就，让全社会关注学校后勤保障工作，关注学生健康成长、关注住宿学生吃、洗、住等基本生活条件的改善，关注教育部门有关学校后勤管理工作的行政决策。学校后勤管理战线上的先进人物、先进典型要在松原主流媒体中有一席之地，努力提升学校后勤工作的地位，树立学校后勤保障工作的良好形象，通过全方位、多层次的宣传，形成全社会关心支持学校后勤管理工作的良好氛围。

（松原教育信息网****;newsId=8a818192594da997015961f9879a009e）